在習(xí)近平文化思想引領(lǐng)下，2024年，社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)活力迸發(fā)，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，文化和旅游市場(chǎng)持續(xù)活躍。今年的政府工作報(bào)告對(duì)文化和旅游工作提出新要求，“釋放文化、旅游等消費(fèi)潛力”“加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)”“完善公共文化服務(wù)體系”“推進(jìn)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)”，為下一步發(fā)展指明了方向。

全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)之際，代表、委員圍繞文化和旅游領(lǐng)域具體工作建言獻(xiàn)策，為推動(dòng)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)智慧與力量。

全國(guó)人大代表、云岡研究院院長(zhǎng)杭侃：加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的價(jià)值闡釋

2024年，全國(guó)文旅市場(chǎng)持續(xù)向好，以山西省為例，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)景區(qū)接待游客人次、經(jīng)營(yíng)收入分別增長(zhǎng)16.9%、11.3%，隰縣小西天、應(yīng)縣木塔等流量“出圈”。

目前，全國(guó)多地都在推動(dòng)文化和旅游深度融合。如山西省提出擔(dān)當(dāng)新的文化使命，加快把文化和旅游業(yè)打造成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和民生幸福產(chǎn)業(yè)。通過(guò)提升黃河、長(zhǎng)城、太行三個(gè)一號(hào)旅游公路交旅融合功能，有機(jī)串聯(lián)531處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和976個(gè)景區(qū)景點(diǎn)。促進(jìn)文旅、文博、文創(chuàng)、文藝聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建大文旅格局。這些都是對(duì)社會(huì)需求的積極反應(yīng)，也給文物保護(hù)單位的管理提出了新要求。

從2024年文化和旅游行業(yè)的火爆中，我也觀察到一些問(wèn)題，如基礎(chǔ)設(shè)施不到位、文化闡釋不足；游客的持續(xù)增加也給景區(qū)運(yùn)營(yíng)和文物保護(hù)帶來(lái)了壓力，云岡石窟景區(qū)參觀人數(shù)從2023年的303萬(wàn)人次增加到2024年的450萬(wàn)人次，高峰時(shí)幾次停止售票緩解擁堵；有些基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱的文物點(diǎn)出現(xiàn)了保護(hù)難的問(wèn)題。

文化遺產(chǎn)是祖先留給我們的寶貴財(cái)富，一切利用都要以保護(hù)為前提，實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)的代際傳承。因此，我建議對(duì)文化遺產(chǎn)資源進(jìn)行分級(jí)評(píng)估、有序開(kāi)放，保證文化遺產(chǎn)的利用在合理范圍內(nèi)。

文化遺產(chǎn)要在文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)中發(fā)揮更大作用，這種作用是以遺產(chǎn)價(jià)值的系統(tǒng)闡釋作為基礎(chǔ)的。我在檢索全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的研究文章時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我們對(duì)文物的研究還不夠充分，而一些信息有明顯錯(cuò)誤和偏差的自媒體又有比較大的流量。因此，應(yīng)加強(qiáng)各開(kāi)放文物點(diǎn)的價(jià)值闡釋，豐富闡釋手段，使文化遺產(chǎn)資源在社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有作用。

全國(guó)人大代表、廣西壯族自治區(qū)桂林圖書(shū)館副研究館員羅天：加強(qiáng)對(duì)抗戰(zhàn)遺址遺跡的保護(hù)

抗戰(zhàn)遺址遺跡是物化的歷史，承載著抗戰(zhàn)記憶，是見(jiàn)證民族屈辱、民族抗?fàn)幍臉?biāo)記，也是進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育的重要場(chǎng)所。然而，抗戰(zhàn)遺址遺跡的保護(hù)現(xiàn)狀卻不盡如人意，許多遺址因缺乏保護(hù)和維護(hù)，逐漸被遺忘或遭到破壞。我認(rèn)為，對(duì)抗戰(zhàn)遺址遺跡進(jìn)行搶救和保護(hù)應(yīng)當(dāng)形成有力的保護(hù)機(jī)制。

文物保護(hù)部門可以結(jié)合第四次全國(guó)文物普查中對(duì)現(xiàn)存抗戰(zhàn)遺址遺跡的登記情況，將更多抗戰(zhàn)遺址遺跡盡快納入文物保護(hù)范疇。對(duì)暫時(shí)不能納入的，也可鼓勵(lì)社會(huì)資金參與修繕和維護(hù)。

今年是中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年，各地區(qū)、各有關(guān)部門都在加強(qiáng)抗戰(zhàn)紀(jì)念設(shè)施、抗戰(zhàn)遺址的保護(hù)管理，深入挖掘抗戰(zhàn)紀(jì)念設(shè)施、抗戰(zhàn)遺址的歷史內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)意義，廣泛組織開(kāi)展群眾性參觀和紀(jì)念活動(dòng)，牢記中華民族抵御侵略、奮勇抗?fàn)幍臍v史。在此背景下，對(duì)這些遺址進(jìn)行搶救、整修已是迫在眉睫。因此，我建議，在全國(guó)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)各類抗戰(zhàn)遺址遺跡、抗戰(zhàn)紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)以及搶救性維修，有條件的地區(qū)可開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育、研學(xué)活動(dòng)，賡續(xù)紅色血脈。

此外，2014年、2015年和2020年，為紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利69周年、70周年和75周年，國(guó)家公布了三批國(guó)家級(jí)抗戰(zhàn)紀(jì)念設(shè)施、遺址名錄和三批著名抗日英烈和英雄群體名錄，對(duì)表彰抗日英烈、保護(hù)抗戰(zhàn)遺址、弘揚(yáng)抗戰(zhàn)精神等起到了積極作用。在此基礎(chǔ)上，我建議擴(kuò)大范圍，設(shè)立“抗戰(zhàn)名城”名錄，對(duì)有關(guān)城市的抗戰(zhàn)要素（歷史、作用、影響）進(jìn)行綜合考量，擇優(yōu)列入名錄，有利于凝聚城市愛(ài)國(guó)傳統(tǒng)、樹(shù)立城市光榮形象、傳播抗戰(zhàn)精神。

全國(guó)政協(xié)委員、北京文史館館員劉侗：推動(dòng)京劇傳承保護(hù) 立法要跟上

京劇是中國(guó)傳統(tǒng)文化的重要表現(xiàn)形式，是中國(guó)戲曲藝術(shù)的代表性劇種，在文學(xué)、表演、音樂(lè)、舞臺(tái)美術(shù)等方面形成了獨(dú)具一格的藝術(shù)形式。近年來(lái)，從中央到地方先后多次出臺(tái)政策和措施，助力京劇藝術(shù)的保護(hù)傳承和發(fā)展。

當(dāng)下，京劇的傳承發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)：全國(guó)京劇院團(tuán)的數(shù)量呈減少趨勢(shì)，培養(yǎng)京劇專業(yè)人才的?？坪捅究圃盒?shù)量也在減少，且沒(méi)有專門的博物館對(duì)京劇藝術(shù)相關(guān)的資料、實(shí)物進(jìn)行收藏展陳……

中國(guó)戲曲劇種有348個(gè)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前有8個(gè)地方戲曲劇種已制定出臺(tái)了地方性法規(guī)，推動(dòng)保護(hù)傳承工作，分別是廣東省出臺(tái)的《廣東省粵劇保護(hù)傳承規(guī)定》、陜西省出臺(tái)的《陜西省秦腔藝術(shù)保護(hù)傳承發(fā)展條例》、浙江省金華市出臺(tái)的《金華市婺劇保護(hù)傳承發(fā)展條例》、重慶市出臺(tái)的《重慶市川劇保護(hù)傳承條例》、四川省出臺(tái)的《四川省川劇保護(hù)傳承條例》、甘肅省出臺(tái)的《甘肅省隴劇保護(hù)傳承條例》、江西省上饒市出臺(tái)的《上饒市弋陽(yáng)腔保護(hù)傳承條例》、浙江省紹興市出臺(tái)的《紹興市越劇保護(hù)傳承發(fā)展條例》。作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，戲曲保護(hù)傳承工作也適用于2011年起施行的《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》。

為此，我建議，加快京劇保護(hù)立法工作，帶動(dòng)各級(jí)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、劇團(tuán)、院校、媒體等社會(huì)力量，有效地?fù)尵刃员Ｗo(hù)傳承京劇藝術(shù)；促進(jìn)演員和劇團(tuán)通過(guò)演出、創(chuàng)作、交流、教育、推廣等方式擴(kuò)大京劇影響力，服務(wù)觀眾、服務(wù)國(guó)際文化交流；促進(jìn)京劇藝術(shù)良性發(fā)展，正確處理保護(hù)、傳承、創(chuàng)新與發(fā)展的關(guān)系；促進(jìn)文旅深度融合；促進(jìn)產(chǎn)教深度融合，以此帶動(dòng)中國(guó)戲曲生態(tài)健康發(fā)展。

全國(guó)政協(xié)委員、河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)馬珺：推動(dòng)黃河流域鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)

黃河流域作為中華文明的重要發(fā)源地，承載著深厚的歷史文化底蘊(yùn)，依托數(shù)字技術(shù)推動(dòng)鄉(xiāng)村文化和旅游的發(fā)展，不僅能提升旅游體驗(yàn)，還能助力鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)文化保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的雙贏。為此我建議，以數(shù)字化助力黃河流域鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)和鄉(xiāng)村文旅高質(zhì)量發(fā)展。

構(gòu)建智慧文旅服務(wù)體系。統(tǒng)籌布局新型基建，深入黃河流域重點(diǎn)村落，科學(xué)規(guī)劃5G基站布局。加快智慧導(dǎo)覽系統(tǒng)建設(shè)，引入多語(yǔ)種智能語(yǔ)音導(dǎo)覽。搭建智慧文旅綜合平臺(tái)，構(gòu)建集景點(diǎn)導(dǎo)覽、線上預(yù)訂、交通導(dǎo)航等功能于一體的數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)。借助高清視頻、專家講解，挖掘黃河文化內(nèi)涵，推動(dòng)“一部手機(jī)游黃河”落地。

深化文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)與創(chuàng)新應(yīng)用。利用三維建模技術(shù)對(duì)黃河流域鄉(xiāng)村中的古村落建筑進(jìn)行掃描，構(gòu)建數(shù)字模型。借助高清攝像、動(dòng)作捕捉等手段，記錄鄉(xiāng)村非遺技藝的完整工序。打造數(shù)字黃河鄉(xiāng)村文化博物館。開(kāi)發(fā)沉浸式文旅體驗(yàn)產(chǎn)品，鼓勵(lì)科技與文旅企業(yè)跨界合作，保障AR、VR技術(shù)在黃河流域鄉(xiāng)村文旅項(xiàng)目中穩(wěn)定運(yùn)行。設(shè)計(jì)云游黃河鄉(xiāng)村、非遺工坊等互動(dòng)項(xiàng)目，增強(qiáng)游客參與感、體驗(yàn)感。推動(dòng)文化IP產(chǎn)業(yè)化，建立黃河流域鄉(xiāng)村文化IP資源庫(kù)并進(jìn)行版權(quán)登記。

創(chuàng)新數(shù)字化營(yíng)銷模式，提升知名度。圍繞“二十四節(jié)氣游黃河鄉(xiāng)村”等主題，挖掘鄉(xiāng)村文化故事進(jìn)行傳播。借助大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，收集游客對(duì)黃河流域鄉(xiāng)村文旅的瀏覽、搜索數(shù)據(jù)，針對(duì)不同受眾制定個(gè)性化推廣方案。開(kāi)發(fā)融合黃河流域鄉(xiāng)村歷史文化、自然生態(tài)的研學(xué)課程。深化區(qū)域聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷，建立黃河流域九省區(qū)鄉(xiāng)村文旅數(shù)字化協(xié)作機(jī)制。規(guī)劃跨區(qū)域鄉(xiāng)村旅游線路，整合特色文旅資源，打造“黃河流域鄉(xiāng)村文旅帶”產(chǎn)品體系。

全國(guó)政協(xié)委員、福建師范大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院院長(zhǎng)葛桂錄：小戲種傳承要在數(shù)字化上下功夫

戲曲是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化瑰寶，我國(guó)大批地方小戲種在文化傳承、豐富群眾精神文化生活方面發(fā)揮著不可替代的作用。在數(shù)字化快速發(fā)展的當(dāng)下，地方小戲種如何擴(kuò)大傳播聲量，劇目、唱腔、表演技藝如何在新時(shí)代綻放新光彩，成為業(yè)界關(guān)注的話題。

為此我建議，點(diǎn)面結(jié)合推進(jìn)小戲種數(shù)字化傳承。啟動(dòng)地方小戲種數(shù)字化保護(hù)工作，由文旅部門指導(dǎo)，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村具體負(fù)責(zé)，對(duì)現(xiàn)存小戲種劇目進(jìn)行挖掘整理，收集其歷史演化資料，建立數(shù)字檔案，實(shí)現(xiàn)一戲一檔。建立覆蓋全國(guó)的地方小戲種數(shù)字共享平臺(tái)，各戲曲表演團(tuán)體可共享平臺(tái)資源，了解其他地方戲的歷史沿革、唱詞文本、唱段視頻，擴(kuò)大自身創(chuàng)作視野，避免同質(zhì)化；加大對(duì)小戲種數(shù)字化保護(hù)傳承的投入，鼓勵(lì)年輕人才投身小戲種的傳承發(fā)展。

上下聯(lián)動(dòng)加大宣傳。在新媒體開(kāi)設(shè)地方小戲種專題網(wǎng)站、微信公眾號(hào)，以年輕人喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式傳播小戲種；提高學(xué)生群體對(duì)本地傳統(tǒng)小戲種的認(rèn)知，組織小戲種進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村，引導(dǎo)社會(huì)力量參與保護(hù)傳承工作。

內(nèi)外兼修推動(dòng)跨界融合。邀請(qǐng)專業(yè)人士收集小戲種的高質(zhì)量唱詞文本，結(jié)合時(shí)代背景和現(xiàn)實(shí)生活創(chuàng)作符合當(dāng)代價(jià)值觀和審美情趣的新劇目。同時(shí)，鼓勵(lì)地方小戲種與旅游、影視、動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)融合，開(kāi)發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品、創(chuàng)新演出形式，利用數(shù)字技術(shù)為小戲種注入活力，如運(yùn)用VR、AR技術(shù)打造沉浸式觀演體驗(yàn)，培養(yǎng)年輕的戲曲觀眾。

全國(guó)政協(xié)委員，陜西省戲曲研究院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)李梅：以高度文化自覺(jué)傳承發(fā)展稀有劇種

近年來(lái)，國(guó)家極為重視戲曲藝術(shù)的傳承發(fā)展，很多地方戲被列入國(guó)家級(jí)、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，為其傳承發(fā)展帶來(lái)了助益。

我觀察到，一些稀有劇種的傳承保護(hù)仍然面臨較大挑戰(zhàn)：劇種發(fā)展不平衡，不少瀕危劇種僅有一個(gè)演出團(tuán)隊(duì)支撐；傳承機(jī)制斷層，代表性傳承人年齡普遍偏大，繼承者基數(shù)小，傳承的經(jīng)典劇目有限。作為新時(shí)代的戲曲工作者，應(yīng)以高度的文化自覺(jué)傳承發(fā)展稀有劇種、完善戲曲生態(tài)保護(hù)工作。為此我建議：

系統(tǒng)規(guī)劃，有戲、有人，劇種才不會(huì)消失。稀有劇種首先要聚焦挖掘整理優(yōu)秀傳統(tǒng)劇目，恢復(fù)一批瀕臨失傳的經(jīng)典劇目，通過(guò)文字、影像等方式，保存劇目原始風(fēng)貌。例如，陜西省實(shí)施的秦腔優(yōu)秀劇目賡續(xù)工程，通過(guò)系統(tǒng)科學(xué)地保護(hù)傳承與發(fā)展，讓古老戲曲劇種煥發(fā)出新的生命力。

為避免稀有劇種成為“博物館藝術(shù)”，就要有真正的從藝人員進(jìn)行活態(tài)傳承。對(duì)于人才培養(yǎng)，要用系統(tǒng)思維進(jìn)行長(zhǎng)期規(guī)劃、優(yōu)化培養(yǎng)模式，形成老中青的人才傳承梯隊(duì)，避免一次性搶救。已經(jīng)是傳承人的，可以改善傳承條件，給予政策和資金支持；沒(méi)有傳承人的，與隨團(tuán)學(xué)習(xí)、現(xiàn)代教育相融合，可以在院團(tuán)及戲曲藝術(shù)院校選拔人才，充實(shí)傳承力量。同時(shí)設(shè)立人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，表彰在劇種傳承中有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人與團(tuán)體。

為稀有劇種搭建各類傳播平臺(tái)，選擇經(jīng)典劇目、優(yōu)秀劇目進(jìn)行展演、宣傳，開(kāi)發(fā)與劇種相關(guān)的文創(chuàng)周邊，變被動(dòng)輸出為主動(dòng)接受，引起社會(huì)關(guān)注。

采訪：中國(guó)文化報(bào)記者于帆 李榮坤 李佳霖 劉源隆 秦毅 黃國(guó)勇

整理：中國(guó)文化報(bào)記者王彬

統(tǒng)籌：李雪