近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市緊緊圍繞“科技興蒙”戰(zhàn)略，加快科技突圍步伐，積極營造科技創(chuàng)新氛圍，以科技賦能企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，取得顯著成效。

政策落地見實(shí)效

科技創(chuàng)新離不開頂層的政策規(guī)劃。一直以來，鄂爾多斯市政府高度重視科技創(chuàng)新工作，制定出臺了一系列相關(guān)政策措施，并確保政策落地生效。2021年5月，鄂爾多斯市人民政府印發(fā)《鄂爾多斯市深入落實(shí)“科技興蒙”行動以科技創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》（即“科技新政30條”），明確提出科技創(chuàng)新“八大行動”、30條政策措施。

鄂爾多斯市科學(xué)技術(shù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，縱觀鄂爾多斯市“科技新政30條”，幾乎都是“真金白銀”式的補(bǔ)貼，通過創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合、企業(yè)創(chuàng)新能力提升、科技平臺載體建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、開放合作協(xié)同創(chuàng)新、科技創(chuàng)新人才引育、科技體制機(jī)制改革、科技創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化八個行動，讓政策惠及科技創(chuàng)新的方方面面。例如：對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)生的技術(shù)引進(jìn)費(fèi)用給予最高1000萬元補(bǔ)貼；每年安排不低于1000萬元支持科技特派員助力鄉(xiāng)村振興；對研發(fā)投入占營業(yè)收入比例達(dá)到3%以上或研發(fā)投入達(dá)到5000萬元以上的規(guī)模以上企業(yè)，分檔給予最高500萬元獎補(bǔ)；每年安排5000萬元支持鄂爾多斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)引進(jìn)孵化項(xiàng)目；對引進(jìn)的高層次科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)，給予最高500萬元資助等。

好政策還要重落實(shí)。自“科技新政30條”發(fā)布以來，鄂爾多斯市積極履行政策，兌現(xiàn)諾言。據(jù)鄂爾多斯市科學(xué)技術(shù)局統(tǒng)計(jì)，2021年以來已累計(jì)兌現(xiàn)政策資金8.1億元，受益企業(yè)等各類創(chuàng)新主體600多個。2023年，全市財(cái)政科技投入達(dá)到20億元，較2021年的8.17億元增長144%，較2022年增長67.93%。

鄂爾多斯市在全區(qū)率先制定《鄂爾多斯市科技“突圍”工程實(shí)施方案》，籌備實(shí)施天然氫氣勘探評價、“車能路云”關(guān)鍵技術(shù)、深層煤巖氣勘探等6項(xiàng)重大科技項(xiàng)目。記者了解到，2024年鄂爾多斯市級財(cái)政科技投入預(yù)算12.32億元，較2023年增長25.7%。

科技創(chuàng)新成氛圍

科技創(chuàng)新同樣需要良好的氛圍。鄂爾多斯市以建設(shè)國家創(chuàng)新型城市為目標(biāo)，不斷推動創(chuàng)新生態(tài)的高效構(gòu)建?！翱萍夹抡?0條”中提出，以創(chuàng)建呼包鄂國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為契機(jī)，集中力量推動鄂爾多斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“提質(zhì)進(jìn)位”，重點(diǎn)圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料等新興產(chǎn)業(yè)培育和綠色低碳、新型化工技術(shù)研發(fā)，緊盯龍頭企業(yè)和知名高校院所，集中發(fā)力引進(jìn)一批重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和高端科技創(chuàng)新平臺。通過三年攻堅(jiān)，把鄂爾多斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)打造成為全市新興產(chǎn)業(yè)增長極、科技創(chuàng)新策源地和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

時光荏苒，如今三年已過，鄂爾多斯市交出了令人滿意的“答卷”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，鄂爾多斯市各類研發(fā)機(jī)構(gòu)已由2021年的109家增長到264家（其中自治區(qū)級251家，國家級6家），增長140%。建成北京大學(xué)鄂爾多斯能源研究院、鄂爾多斯實(shí)驗(yàn)室、中國礦業(yè)大學(xué)（北京）內(nèi)蒙古研究院、礦鴻工業(yè)互聯(lián)創(chuàng)新國家礦山安全監(jiān)察局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、內(nèi)蒙古伊泰煤基新材料研究院、內(nèi)蒙古自治區(qū)山羊絨材料與工程技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等重大創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，完成了對鄂爾多斯市主導(dǎo)、特色產(chǎn)業(yè)的全覆蓋；累計(jì)建成國家級高新區(qū)1家，自治區(qū)級高新區(qū)1家，正會同呼和浩特、包頭申建呼包鄂國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

在人才方面，鄂爾多斯市先后引進(jìn)3位院士、聘請21位院士為市政府特聘科技顧問，累計(jì)建成院士專家工作站10個；錨定“四個世界級”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與清華、北大、中科院等大院大所建立了持久務(wù)實(shí)的合作機(jī)制；建成北京、深圳人才科創(chuàng)飛地；選派農(nóng)牧業(yè)科技特派員447人、企業(yè)科技特派員294人，建立工作站30個。

賦能企業(yè)促轉(zhuǎn)型

科技創(chuàng)新最終要服務(wù)于經(jīng)營主體。鄂爾多斯市堅(jiān)持以企業(yè)為主體，以市場需求為導(dǎo)向，推動科技與企業(yè)深度融合，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。通過實(shí)施全市無研發(fā)投入、無研發(fā)機(jī)構(gòu)和無發(fā)明專利的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)“三清零”行動和國家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)培育“雙倍增”計(jì)劃，鄂爾多斯市逐步引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)軍科技領(lǐng)域。

鄂爾多斯市在自治區(qū)內(nèi)率先組織實(shí)施“揭榜掛帥”項(xiàng)目，突出企業(yè)作為創(chuàng)新主體的重要作用，產(chǎn)出了一批填補(bǔ)空白的科技成果：發(fā)布“載山”智能運(yùn)載機(jī)器人首臺（套）成果；電石法PVC無汞化生產(chǎn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)全球首發(fā)；（年產(chǎn)）20萬噸粉煤灰提取氧化鋁生產(chǎn)線全線貫通；千噸級費(fèi)托合成α-烯烴分離提純示范裝置開車成功；新型煤基納米碳?xì)湔ㄋ幖爸苽涔に嚰夹g(shù)國際首創(chuàng)。

截至目前，鄂爾多斯市“三清零”企業(yè)由2021年初的77家，增長到236家，規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入、平臺、專利實(shí)現(xiàn)全面翻番，國家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)由2021年的170家、170家，增長到304家、576家，分別增長79%、239%，提前實(shí)現(xiàn)“十四五”期間倍增目標(biāo)，并建成自治區(qū)級科技領(lǐng)軍企業(yè)5家。

鄂爾多斯市并未滿足于這些成績。鄂爾多斯市科學(xué)技術(shù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為適應(yīng)新形勢、新要求，市科技局學(xué)習(xí)借鑒廣東、安徽、深圳、廣州、合肥、蘇州等多省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動“科技新政30條”迭代升級。相信在不久的將來，升級版的“科技新政30條”會成為鄂爾多斯市科技“突圍”的又一利器。（參與調(diào)研：李志紅、蔡博騰、楊靜）